想讓美國製造業再次偉大的美國總統唐納．川普（Donald Trump）繼之前發表「不希望蘋果在印度建廠製造 iPhone」言論引起市場震盪後，近日又再次針對蘋果公司（Apple Inc.）施壓，要求蘋果將美國市場銷售的 iPhone 通通在美國本土生產，否則將面臨25%的進口關稅。
川普要求美國銷售的 iPhone需在美生產，否則徵收25%關稅
川普於週五早上在其社群平台 Truth Social 發文指出：「我早已告知蘋果執行長庫克（Tim Cook），我期望所有在美國銷售的iPhone都應該在美國製造，而不是在印度或其他任何地方。如果蘋果不照辦，將需為每支iPhone支付至少25%的關稅。」此貼文一出，蘋果當天股價隨即重挫。
近年來，蘋果為了減輕與中國有關的貿易風險，逐步將部分生產線從中國遷出，其中印度是主要替代地點。蘋果早在2017年便在印度進行小規模 iPhone SE 生產，隨後逐年擴大在當地的生產比重，近年來部分銷美的 iPhone 已經都是由印度製造。根據蘋果最新一季財報電話會議，執行長庫克已明確指出，未來一季在美國銷售的大多數iPhone，將來自印度工廠。
蘋果要求合作代工廠到印度設廠的原因主要是降低對單一市場（特別是中國）的依賴，在拜登政府時期也支持蘋果這樣的政策，同時藉由印度政府推出的「Make in India」政策還能享受稅收優惠及生產補貼，同時緩解中美貿易緊張帶來的地緣風險。不過在改朝換代之後，現在的川普政府顯然對這項策略並不買單。
iPhone 真能回美國生產？成本與與供應鍊是大挑戰
就算蘋果真將 iPhone 移回美國生產，也將面臨極高的成本壓力。市場分析師指出，美國本土勞動力成本遠高於亞洲國家，單是工資就可能讓每支iPhone成本至少增加超過25%。此外，美國聯邦貿易委員會（FTC）對「Made in USA」的標示有嚴格標準，要求幾乎所有零組件與製程都必須在美國完成。換言之，若蘋果要達到此標準，勢必面臨大規模供應鏈重組，以及高額資本支出。不僅如此，生產時程可能延宕，產品售價亦將顯著上升，對消費者購買意願與公司財報都形成嚴重衝擊。
而且最大的問題是就算真的要在美國生產製造 iPhone，在短時間內工廠也不可能能拔地而起，美國當地也找不到這麼多工人願意進工廠鎖螺絲（更別提美國人的工作態度與工會生態了），這還被許多網友做成迷因嘲笑該政策的愚蠢。
不只蘋果，三星與Google也可能受影響
除了針對蘋果，川普後續更進一步表示，該關稅將適用於所有在美國販售、但未在美國生產的智慧型手機製造商。他在白宮記者會上說：「不只是蘋果，也包括三星（Samsung）與任何製造該類產品的公司，否則這對其他廠商不公平。」
川普表示這項政策預計將於6月底前啟動，若成真，包括 Google 的 Pixel 系列、三星的 Galaxy 手機，幾乎所有手機品牌（美國本土幾乎沒有完全本地製造的手機品牌）都將受波及。對這些廠商而言，將生產轉移至美國在短期內幾乎無法實現。業界專家普遍認為，智慧型手機供應鏈高度複雜，涉及全球數百家供應商與專業代工廠，美國本土在組裝與零件製造能力方面仍存在重大不足。
川普曾對中國進口商品祭出高達125%的懲罰性關稅，雖然智慧型手機最初被豁免，但當時就曾預告將來會納入「半導體產業相關產品」的課稅清單中。此番提出的新25%關稅，川普政府的邏輯是以關稅作為手段，逼使大型科技公司將生產移回美國本土，藉此帶動就業、重建美國製造實力。然而，業界普遍擔憂，這樣不思考現實層面執行可行性的作法將導致供應鏈混亂、成本升高、生產延遲，最終這些苦果還是轉嫁回美國消費者，並沒有達到「MAGA」（讓美國再次偉大）的意義。
蘋果與其他廠商的選擇
值得注意的是，在川普當選之後蘋果便順應川普政策，承諾將在美國擴大投資，此外，Tim Cook 也曾親自出席川普的總統就職典禮，並捐贈100萬美元至其就職基金會。這些舉動顯示蘋果一直試圖在商業與政治之間取得平衡，但面對如此高強度的關稅威脅，蘋果可能將被迫重新思考目前在全球的生產策略，事實上外界普遍認為蘋果與三星、Google 這些手機廠商最終應該會選擇維持現狀讓川普政府收取 25％ 關稅，並將影響轉嫁給消費者，因為這麼短的時間內完成建廠與供應鍊的美國本地化佈局執行難度與可能性近乎為零，成本也遠大於關稅 25％，還不如就讓消費者承擔比較實際。