荷蘭車輛管理局（RDW）於 2026 年 4 月 10 日正式核准特斯拉 FSD Supervised，成為歐洲首個核准Full Self-Driving 系統的國家。這項核准歷經 18 個月嚴格測試、累積超過 160 萬公里道路實測，並涵蓋 13,000 次乘客搭乘體驗與 4,500 種賽道測試情境。雖然FSD 終於能在歐洲上路，但這僅是 Level 2 輔助駕駛系統，駕駛必須全程保持專注並能隨時接管車輛。特斯拉同時推出每月 99 歐元（約新台幣 3,686 元）的訂閱方案，荷蘭車主預計在數日內透過 OTA 更新啟用功能。
經過長達 18 個月的審查與測試，特斯拉的全自動輔助駕駛系統監督版（FSD Supervised）終於取得歐洲首張通行證。荷蘭車輛管理局（RDW）於 2026 年 4 月 10 日正式核准特斯拉的 FSD Supervised 系統，這不僅是歐洲首例，也為特斯拉進軍歐洲自動駕駛市場拉開序幕。
18 個月審查與嚴格測試
這項核准的幕後是長達一年半的嚴格測試流程。RDW 在自身的測試賽道與荷蘭公共道路上對 FSD 進行了全面評估，最終發放了「具臨時效力的歐洲型式核准」。特斯拉提交的資料涵蓋了超過 400 項 UN R-171 法規合規要求，測試項目包括：
– 累積超過 160 萬公里的實際道路測試
– 超過 13,000 次客戶乘客搭乘體驗
– 超過 4,500 種賽道測試情境
值得注意的是，這項核准最初預計在 2026 年 3 月 20 日通過，但最終延後了約三週。RDW 曾在 2026 年 3 月下旬駁斥了特斯拉較早期的宣布，聲稱審查尚未完成，這也凸顯了特斯拉行銷時程與監管機構實際進度之間的落差。
核准的本質：依然是 Level 2 而非自動駕駛
RDW 的聲明明確指出：FSD Supervised「可以接手許多駕駛任務」，但這些車輛「並非自動駕駛或完全自動駕駛系統」。駕駛者的雙手不需要放在方向盤上，但必須能夠立即接管車輛。感測器會監控駕駛者的專注程度和眼神焦點，若系統偵測到注意力不集中，會發出警告並可能暫時停用系統。
在 UN R-171 法規架構下，該系統被歸類為駕駛控制輔助系統（Driver Control Assistance System, DCAS），這是 Level 2 自動化的監管術語。駕駛者在所有時間都承擔完全法律責任。該法規明確要求防止駕駛者過度依賴系統的措施，包括視覺、音訊和觸覺回饋的組合。
此外，RDW 特別指出，歐洲版本的 FSD 軟體與美國版本「存在實質差異」。歐洲法規要求在系統可用於公共道路之前必須獲得型式核准——這與美國的自我認證模式不同。
Elon Musk 祝賀團隊並釋出實測畫面
Elon Musk 轉發了特斯拉官方公告，向團隊表達祝賀，並感謝荷蘭監管單位在過去 18 個月審核過程中的投入。他在 X（前 Twitter）上寫道：「歐洲首個（監督式）FSD 核准！恭喜特斯拉團隊，感謝荷蘭監管機構為實現這一目標所做的努力。」
First (supervised) FSD approval in Europe!
Congratulations to the Tesla team and thank you to the regulatory authorities in the Netherlands for all the hard work required to make this happen. https://t.co/8hidEOPSxm
— Elon Musk (@elonmusk) April 10, 2026
特斯拉同步釋出的示範影片中，系統於阿姆斯特丹市區實際運作，能在運河沿線環境中辨識電車與高密度自行車流，並完成轉向與路口導航等操作。這些畫面呈現 FSD 在歐洲城市交通條件下的實際應用情境。
荷蘭地區已訂閱 FSD 的車主，預計將在數日內透過 OTA 更新啟用相關功能。特斯拉同時導入每月 99 歐元（約新台幣 3,686 元）的訂閱方案，車主可透過 Tesla App 或車機螢幕直接開通。相較過往約 7,500 歐元的一次性購買模式，特斯拉自 2026 年 2 月 14 日起逐步轉向訂閱制，讓 FSD 以更彈性的方式提供。未來荷蘭市場預計以月費方案為主，已購買舊版 FSD 的車主則可在核准後直接啟用功能。
歐盟各國審查進程將加速
荷蘭的核准不會自動延伸至歐洲其他地區，在歐盟法規下，其他成員國可以選擇承認荷蘭的型式核准，但各國必須自行決定。德國（KBA）、法國和義大利預計將是最早處理的國家，可能在 4 至 8 週內完成。
更廣泛的歐盟範圍內協調需要監管機構進行額外的監管步驟。特斯拉目標在 2026 年夏季實現更廣泛的歐洲推廣，但該時間表完全取決於各國處理自身核准的速度。
台灣 Tesla 車主何時能用？
目前台灣的法規環境與歐洲不同，尚未傳出類似荷蘭 RDW 這類針對 FSD 的正式監理框架（雖然之前 R79 遵循歐規）。Tesla 台灣目前開放的功能以基本 Autopilot 為主，FSD 尚未通過台灣相關主管機關的審核（或根本沒送審）。歐洲此次的突破性進展，或許能為台灣政府推動高等級自動駕駛法規提供參考範本。
觀點
特斯拉 FSD 在荷蘭獲核准，終於為歐洲市場打破僵局。這項核准的意義在於，它證明了即使是純視覺解決方案，只要通過嚴格的測試和監管審查，也能在歐洲複雜的道路環境中獲得批准。不過，這仍然是一個 Level 2 系統，駕駛者必須全程保持專注。與 Waymo 在倫敦準備推出的完全自動駕駛 Level 4 計程車相比，特斯拉的路線有根本性的不同。
對台灣車主而言，最關心的問題可能是：這項歐洲核准會不會加速 FSD 在台灣市場的審查？目前沒有明確的時間表，但鑑於歐洲和日本、韓國、中國市場都在積極推進，台灣的動作顯然是慢不只半拍。
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