中美科技角力持續升溫,中國政府對核心技術的保護已從限制半導體硬體出口,全面延伸至管控「人類大腦」。據《彭博》(Bloomberg)5 月 26 日報導,中國當局正系統性擴大對頂尖 AI 人才的出境管制,措施已蔓延至阿里巴巴(Alibaba Group)及 AI 初創 DeepSeek 等民營企業。相關核心人員出境前須獲官方正式審批,部分高層及研究員更被要求將護照上繳公司保管。

管制措施細節:以「個人戰略重要性」為準則
與早前針對國營機構或個別案例的零星管制不同,此次中國當局將出境管制系統性地擴展至更廣泛的民營企業。據報導,阿里巴巴及 DeepSeek 核心人員均在受影響名單之列。被認定具「戰略重要性」的 AI 人才,出境前必須獲得官方正式批准。更引人關注的是,受影響人員往往被要求將個人護照交由僱主集中保管,官方理由是防止國家戰略或商業機密外洩。管制對象並非單純以職銜或公司劃界,而是以「個人戰略重要性」為準則,涵蓋 AI 初創創辦人、核心研究人員及企業高層。
這項措施其實並非毫無前兆。早在 2025 年 3 月,新加坡媒體便報導 DeepSeek 已對員工出國實施嚴格限制,部分員工被要求上交護照。當時外界推測此舉是為了防止技術洩露,或應對國際監管壓力。如今從 DeepSeek 單一企業擴展至阿里巴巴等大型民營集團,顯示政策已從「企業自主管理」升級為「國家層級系統性管控」。
背景動機:防堵人才外流、抗衡美國 AI 主導地位
這項嚴格管制背後,反映北京在保護先進技術及抗衡美國 AI 主導地位上的迫切性。在美國相繼收緊 AI 晶片出口管制的雙重壓力下,中國政府的核心目標在於阻止技術外洩、遏制人才流失(Brain Drain)及保護知識產權。
近年數據顯示,從中國流向美國的 AI 人才數量已大幅下滑,顯示雙方在人才爭奪上的角力早已展開。此次管制進一步將 AI 人才定性為「國家級資產」,與對待先進半導體的邏輯如出一轍。此前,Manus AI 創辦人已曾是類似出境限制的個案先例,今次則屬更大規模的政策擴展。
這場「人才戰」的升級有其結構性背景。DeepSeek 在 2025 年初以 R1 模型震驚全球 AI 界,證明中國 AI 企業能在美國晶片制裁下以軟體優化突破限制,其效能媲美 OpenAI o1,成本卻僅為零頭。2026 年 4 月,DeepSeek 更發布 V4 預覽版本,在推理性能與 Agent 能力上實現領先。這些突破讓中國政府更加重視 AI 人才的「戰略價值」,也讓管控措施的邏輯更加清晰:既然人才是突破技術封鎖的關鍵,那麼防止這些人才流失就成了國安優先事項。
業界憂慮:國際合作與創新能力的代價
然而,批評者強烈擔憂,將研究人員「物理性孤立」將嚴重打擊國際科技合作,甚至嚇退海外人才回流,最終拖慢中國 AI 整體發展步伐。對投資者而言,這項政策進一步突顯中國 AI 產業在跨境交易、企業併購及高階人才招募上的潛在風險。此舉亦與中國政府近年加強管控「戰略性產業」的整體方向吻合,並配合國家力量扶植 DeepSeek 等本土 AI 企業。
從實際影響來看,AI 研究高度依賴國際交流。頂尖學術會議(如 NeurIPS、ICML、ACL)多數在海外舉辦,限制核心研究員出國意味著切斷他們與全球 AI 社群的直接互動管道。DeepSeek 創辦人梁文鋒此前便傳出缺席巴黎 AI 峰會的消息,雖然當時無法確認原因,但在新政策背景下,這類缺席恐怕將成為常態。
中美科技脫鉤持續深化
隨著人才戰全面升級,中美科技脫鉤的鴻溝預計將持續擴大。中國在電力充裕、開源模型領先以及製造業實力等優勢下,仍有望在 AI 競爭中取得領先。但「出境管制」這把雙面刃,既保護了人才不被挖角,也可能阻礙了技術交流的正常管道。
未來各方需持續關注的幾個問題包括:中國是否進一步收緊限制範圍與涉及企業數量、此舉對 DeepSeek 等正在急速發展的 AI 企業國際合作能力帶來多大實質影響,以及其他國家是否會以「人才封鎖」為由,進一步限制中國 AI 企業的海外業務。可以確定的是,在 AI 已被中國視為「國家級戰略資產」的今天,人才的自由流動正成為地緣政治博弈中最新的犧牲品。

