2025年初，美國總統唐納．川普（Donald Trump）宣佈推出全新「移民金卡」（Gold Card Visa）計劃，定價高達500萬美元（約 1.5 億台幣），作為 EB-5 投資移民簽證的升級替代方案。然而，這項大膽的構想尚未正式上線就已遭遇質疑聲浪，外界普遍認為移民金卡吸引力或許遠不如預期，反而推升了市場對原有 EB-5 簽證方案的關注度。
川普500萬美金「移民金卡」開賣在即，市況可能遇冷
據川普在2025年2月公開說明，「移民金卡」旨在為美國吸引世界上最富有的投資者。這張金卡將提供美國永久居留權（俗稱綠卡）與未來申請公民身份的途徑。川普聲稱，美國有潛力發售高達100萬張金卡，創造巨額資金流入。美國商務部長霍華德．盧特尼克（Howard Lutnick）更進一步透露，已有約25萬名潛在申請者表達出興趣，願意支付這筆高昂費用。根據他的說法，一個名為「Trumpcard.gov」的官方網站預計將在一週內上線，供人們登記購卡意願。
然而，儘管這項提案聲勢浩大，投資移民領域的專家卻表示，該計劃實際上可能「賣不太動」。全球著名移民諮詢機構Henley & Partners的私人客戶主管多明尼克．沃萊克（Dominic Volek）表示，儘管「金卡」的包裝看似高端大氣，但從投資人角度來看，500萬美元的門檻遠高於合理水平。
「作為富人的一般經驗法則，他們不太可能在可自由選擇的消費品上花費超過其流動資產的10%，無論是遊艇、名錶，還是居住權。」Volek表示，「要輕鬆拿出500萬美元，你的流動資產至少要達到5,000萬美元。」
他進一步指出，根據全球財富數據，目前符合此標準的人群大約只有10萬至15萬人，而且其中多數早已擁有美國居留權。這意味著「金卡」的實際市場規模或許僅剩不到10萬人。同樣的觀點也來自美國全國房地產協會（NAR）首席經濟學家勞倫斯．尹（Lawrence Yun），他認為只有極少數超級富豪才會考慮支付如此高額費用來換取移民資格。
移民金卡效應：EB-5簽證詢問量激增
川普的「移民金卡」原意在於吸引更高端的資產階層，卻意外地為EB-5簽證帶來反向推廣效應。Henley & Partners與全球財富情報機構New World Wealth近日聯合發布報告指出，自「金卡」計劃公開以來，2025年第一季有關EB-5投資移民的諮詢量相較於2024年第四季成長了168%。截至今年4月，已收到的EB-5諮詢數量已接近去年全年申請量的一半。
Volek指出：「大約80%的潛在客戶在聽到金卡消息後立刻聯繫我們，說『我們動手吧，把EB-5申請遞上去』。」
一張價值500萬美元的「綠卡」？有錢人又不傻
相較於「移民金卡」，EB-5簽證要求申請人在美國投資最低180萬美元，若選擇投資於高失業率或經濟困難地區，金額可降至90萬美元。申請人需證明該投資能創造至少10個全職工作機會，並可在後續取得綠卡。相比之下，川普版本的「金卡」不僅價格翻了數倍，對資金用途與經濟貢獻機制的說明也不甚明確，亦未提供任何附帶經濟回報或優惠措施，讓許多潛在申請人產生疑慮。
除了高昂門檻，Volek也指出美國稅制本身就是許多投資移民人士望而卻步的主因之一。與多數國家不同，美國不僅對國內居民課稅，對於居住海外的美國公民與綠卡持有者，也要求其申報全球收入並繳納相應稅款。
「如果不調整稅收待遇，那這整個計劃就是一場失敗。」
Volek直言：「從稅務角度來看，美國真的不是一個特別友善的地方。」
與此同時，他也強調在富豪的認知裡「投資應當帶來回報。我可以將資金投入股票、債券、企業……而非單純為一個身份掏出500萬美元。」，有錢人是「有錢」但「不傻」。