不知道大家還記不記得,之前 TikTok 在美國因為《保護美國人免受外國敵對勢力控制應用程式法案》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act,簡稱PAFACA),其母公司中國字節跳動(ByteDance)被要求需在2025年1月19日前完成在美業務出售,否則將全面禁止其在美國的服務與應用程式下載。然而在美國總統川普在重返白宮後就連續透過簽署行政命令,暫緩兩次該命令執行並將最後通牒日訂在2025年6月18日,但隨著時間逼近 TikTok 至今還未完成交易,本以為這次可能凶多吉少的時候,傳出川普政府將再度簽署第三次延長期限行政命令的消息。
三度延期!美國TikTok禁令6/18到期:傳川普將再度延長期限
TikTok 因其中國企業背景,自拜登政府時期起即不斷成為美國國安討論的焦點。反對者指出,TikTok可能將用戶資料回傳至中國政府,並作為數位滲透與輿論操控的工具。儘管TikTok一再強調其美國數據儲存於Oracle雲端伺服器中,且不受中國政府干涉,但仍無法消弭美國政界對其構成國安威脅的疑慮。
在此背景下,PAFACA於2024年正式立法,要求TikTok必須於2025年1月19日前完成與中國母公司的脫鉤,否則美國應用程式商店(如App Store與Google Play)將下架TikTok,並禁止其在美提供任何服務。該法案被輿論俗稱為「TikTok禁令」。法案正式生效後,美國於2025年1月19日執行封鎖,TikTok應用程式在主流平台下架,並暫時中止服務(同時還造成了大批美國人搶進小紅書平台的現象)。不過在川普上台後迅速簽署行政命令將禁令暫緩75日,使 TikTok 服務得以迅速恢復。
不僅如此,川普於2025年4月7日再度簽署延長行政命令,進一步將TikTok禁令的實施推遲至2025年6月19日。隨著此期限再次逼近,《華盛頓郵報》援引知情人士報導指出,川普團隊已準備簽署第三份延長命令。
儘管 TikTok 仍處於暫緩期內得以正常營運,美國國內對川普延宕執行禁令的行為已出現批評聲浪。部分共和黨議員對川普背離國會立法意圖表示不滿,而前司法部官員 Gregg Nunziata 更直指:「總統持續以行政命令拒絕執行TikTok禁令,恐怕已超出其憲政權限。」事實上,PAFACA 已通過美國最高法院的合憲審查,具備強制法律效力。川普多次繞過法案核心,實質上是以政治決策凌駕司法機構的裁決,這種做法也引發了行政與立法、司法權限之間的激烈辯論。
其實字節跳動也不是真不想處理此複雜情況,早在2025年1月,就有報導指出 Oracle 與 Microsoft 曾考慮聯手收購TikTok。同年3月,AI搜尋新創公司 Perplexity 也表達收購意願;4月更傳出科技巨擘Amazon加入評估行列。根據《華盛頓郵報》披露,一項由超過10家美國企業與投資者組成的財團計畫已進入實質談判階段。該財團包含Oracle、Blackstone、Silver Lake、Andreessen Horowitz,以及Dell執行長Michael Dell。計畫內容顯示,財團將取得TikTok過半以上股權,而字節跳動僅保留不超過20%的股份,以符合法案中「剝離中國控制」的要求。
然而,這項進展卻因川普政府在2025年4月宣布的新一波關稅政策而戛然而止。企業投資者對美中貿易前景的不確定性感到憂慮,資金流動與併購風險評估亦受到極大干擾,導致整體併購計畫宣告停滯。
《金融時報》指出,川普更進一步將副總統J.D. Vance指派為TikTok併購案的監督協調人。J.D. Vance屬於保守派代表人物,亦有商業背景,其參與代表此案已被納入高層戰略討論。此外,Vance據傳還向知名保守評論員Tucker Carlson發出邀請,要求其參與併購計畫的宣傳或顧問角色,試圖結合政商媒體力量影響輿論方向。這一策略意味著TikTok不再只是數位平台爭議,而是成為總統大選前後美國內部政治與意識形態對抗的象徵標的。
在一連串政治干預與併購未果之下,TikTok自身的營運策略亦出現調整。根據《彭博社》報導,TikTok原計畫於2025年在美推進電商業務 TikTok Shop,並將年度交易目標設定為175億美元。該平台意圖模仿中國本土成功經驗,將社群媒體與直播購物結合,拓展新零售模式。
然而,美國禁令風波所導致的品牌信任危機與廣告客戶流失,使得TikTok的商業發展受阻,最終其2025年營收目標不得不大幅下修。總之 TikTok 目前在美國的發展還是屬於撲塑迷離的狀況,雖然川普一再延期禁令日期,但整件事應該不會一直拖下去,但川普自己正忙著處理全球關稅戰;與中國的貿易戰還要動用公權力驅趕國外的非法移民,短時間內應該也沒太多心思去處理 TikTok吧。