根據知情人士透露,川普政府在協助 TikTok 美國業務交易中,將收取總額高達 100 億美元(約新台幣 3,200 億元)的中介費用,首筆 2.5 億美元已於今年 1 月交易完成時支付給美國財政部 。這筆款項刷新了美國政府協助商業交易收取費用的歷史紀錄,連歷史學家都表示,如此高額的政府收費可說是史無前例。
川普政府促成 TikTok 美國本土化交易,傳將獲得 100 億美元天價中介費
根據協議內容,負責營運 TikTok 美國業務的新實體(TikTok USDS Joint Venture LLC)估值約為 140 億美元。參與這次交易的投資方陣容堅強,包括雲端運算巨頭甲骨文(Oracle)、私募基金公司銀湖資本(Silver Lake),以及阿布札比投資機構 MGX,這三方投資人各持股 15% 。其中原母公司位元組跳動(ByteDance)仍保留該新實體約 19.9% 的股份,剛好低於法律規定的 20% 門檻。
此外,TikTok 美國新實體需與位元組跳動分享利潤,且位元組跳動已向新公司授權其核心演算法,使新實體能夠基於美國用戶數據進行完整的模型訓練 。這項安排也被視為在滿足美國國安疑慮與保留 TikTok 核心技術之間的折衷方案。
川普:我們理應獲得補償
川普在去年 9 月宣布交易框架時曾明確表示:「相關談判尚未完全敲定,但我們會拿到一筆錢。」他還強調,這筆交易的規模以及政府投入的資金與精力,理應獲得相應補償 。川普當時甚至形容這是一筆「附加費」(Success Fee),僅僅是促成這筆交易,政府就該拿到這筆錢,不想白白放棄。
川普政府官員則強調,考量到川普在挽救 TikTok 美國業務、推動與中方談判達成交易,以及回應國會議員安全關切方面所發揮的關鍵角色,收取這筆費用是合理且正當的 。這筆交易的核心動機,是為了遵守一項美國法律:該法要求 TikTok 美國業務必須降低位元組跳動的持股比例,否則將面臨在美停止運營的命運。
國安疑慮揮之不去 TikTok 風波延續多年
多年以來,美國國會議員持續擔憂,由一家中國公司掌控一款擁有海量美國用戶個人數據的應用程式,存在嚴重的國家安全風險。這場風波可追溯至川普的第一個總統任期,當時他就曾對 TikTok 發出禁令威脅。然而,TikTok 在美國年輕用戶群體中的極高人氣,使其成為一個難以輕易切割的社會議題。
部分科技分析師認為,140 億美元的估值大幅低估了 TikTok 美國業務的實際價值。作為全球下載量最高的短影音平台之一,TikTok 在美國擁有超過 1.7 億月活躍用戶,其廣告收益與電子商務潛力不容小覷,先前的預估估值曾高達 300 至 500 億美元。
對比傳統投資銀行收費 100 億美元創新高
在傳統的商業併購交易中,提供顧問服務的投資銀行所收取的費用通常不到交易金額的 1%,且交易規模越大,費率通常越低。根據紀錄,美國銀行在為鐵路運營商諾福克南方公司被聯合太平洋公司以 715 億美元收購的交易提供顧問服務後,預計將獲得約 1.3 億美元報酬,這已是有紀錄以來單一銀行在單筆交易中獲得的最高費用之一 。相較之下,川普政府收取的 100 億美元費用,佔據了整個交易估值的 71%,遠超傳統投行收費標準達百倍以上。
川普政府近期商業交易一覽
這筆 TikTok 交易並非川普政府首次向大型科技企業索取利益。根據資料,川普政府近期已與多家美國大型企業達成類似協議:
英特爾(Intel):川普政府已獲得這家半導體巨頭近 10% 的股份。美國政府透過轉換先前發放的 111 億美元資金及承諾,獲得 4.333 億股無投票權的股票,每股作價 20.47 美元 。這使美國政府成為英特爾的最大股東之一。
輝達(NVIDIA):川普政府要求輝達在向中國銷售 H20 晶片時,必須支付 15% 的收益分潤,以換取出口許可。這項安排被批評者認為是政府干預市場的又一例證。
美國鋼鐵(US Steel):川普政府在與日本製鐵達成協議後,獲得了具備營運話語權的「黃金股」。
對於川普政府頻頻以國家安全為由介入商業交易,批評聲浪持續升高。卡托研究所(Cato Institute)批評這將對美國科技領導地位造成實際傷害。資深投資人也質疑這種做法對納稅人是否有好處,並擔憂政府可能會干預企業的日常經營決策。
小結
川普政府透過 TikTok 交易收取 100 億美元中介費,不僅創下歷史先例,也引發外界對政府角色定位的熱議。從半導體晶片到鋼鐵產業,川普政府正以國家安全為名,重塑美國政府與私營企業之間的權力界線。這些交易的長期影響,仍有待時間檢驗,總歸一句話:川普真的很懂玩。




